斯洛伐克投资移民之该国家的经济措施及展望

编辑:永鑫移民网 - 永鑫 时间:2015-02-13 21:36

           自全球金融危机至欧债危机,斯国经济平均年成长优于欧元区,未来总体经济须努力的方向包括:稳定的财政、控制政府预算赤字低于3% GDP、吸引外人投资、改善投资环境、简化行政措施(缩短申请时间及降低申请规费)、增加就业等。谨就斯国政府未来重要经济措施摘要如后:

  (一)加强出口拓销并订定永续能源政策:斯国工业产值占GDP比重达30%,能源政策及加强对外出口拓销攸关经济成长,而且斯国政府认为能源政策攸关其产业竞争力,爰该二项政策均属斯国经济部重点政策。在出口拓销方面,斯国经济部与贸易投资投资发展局(SARIO)研拟「2014至2020年贸易倍增策略白皮书」。该政策白皮书于2013年底完成初稿,惟尚未完成公众意见征询,故尚未公布。惟据悉,斯国经济部研拟该政策之主要目的及背景包括:斯国贸易依存度高、斯国出口至非欧盟国家之比重偏低(约15%)、中小企业占贸易出口比重偏低(约30%)、出口过度依赖外人投资之多国企业(比重超过50%)、出口过度偏重于电子业及汽车(二项产业无论产值、出口额之比重均超过50%)。据悉,该政策白皮书之要点包括:
1. 1.目标:2020年出口至非欧盟国家之金额将超过目前的3倍。
2. 2.呼吁欧盟积极对外洽签自由贸易协议。
3. 3.加强吸引外人投资,盼藉由投资带动贸易出口效果。
4. 4.加强运用欧盟基金、出口商机信息及Eximbank之出口信贷机制等政策工具,以辅导提升中小企业之出口竞争力。
 
  (二)在能源政策方面,经济部亦于2013年底拟订「斯国能源政策草案」,除修订「环评法(第24/2006号法规)」及部份环保法规,并订定2035年全国「能源策略」,规划斯国2035年之能源发展架构及目标,致力发展斯国低碳且具竞争力之经济体。该新能源政策预期2014年下半年完成,据悉,已获纳入重要政策措施计有:兴建Bohunice新核能厂、兴建Sered新水力发电厂、连接斯京Bratislava 与奥地利Schwechat油管、与波兰及匈牙利之瓦斯管线连接工程等。
  (三)打击逃漏税:为增加财政税收且不影响民间消费,财政部2014年之重点政策在于打击逃漏税,尤其斯国附加价值税之税收落差(VAT GAP,VAT税收收入与退税支出)高达约3,000万至4,000万欧元。
  (四)改善失业问题:斯国2013年之失业率高达14.2%、29岁以下青年之失业率高达35%;且斯国长期失业(失业超过1年以上者)占全体失业率比率高达63.7%。倘青年失业率及长期失业高比率不立即改善,将侵蚀未来经济成长及财政支出。由于斯国失业问题涉及结构性问题、社会福利、教育制度、最低薪资制度等,因此未来可能解决方案包括:依产业别或区域别订定最低薪资;制定学龄前之幼儿教育福利制度;要求民间公司资助学校教育落实产学合作等措施。
  (五)运用欧盟基金(展望2020)提升创新力:斯国使用欧盟基金之利用率过低导致创新力偏低,甚无法提升竞争力,爰斯国政府及各界未来均盼加强运用欧盟基金,以期有效注入新经济动能。
  (六)改革税制,简化行政程序,有效改善营商环境,持续吸引外人投资。
  (七)辅导就业措施:斯国政府于2013年公布,凡斯国私人企业雇用失业超过3个以上之青年,将可获政府每月433欧元之补助,补助最长期限为1年,且雇用关系需超过半年以上。每家企业补助上限为20万欧元,雇用人数上限为39人。此外,有鉴于斯国青年人之失业率仍高居不下,斯洛伐克劳工部拟针对25岁以下之失业青年人提供就业机会信息或提供4个月之就业辅导培训。劳工部亦将提拨650万欧元设立青年中心协助青年人谋职,并提拨4500万欧元补助雇用25岁以下之失业青年超过一年以上之企业。
(八)辅导中小企业政策:改善中小企业融资贷款、协助研发新产品,并开拓市场,以减缓金融危机对中小企业之冲击。斯国经济部2013年编列650万欧元预算,推动微型贷款计划,以期促进创业,尤其鼓励青年在信息科技之创业,并提升中小企业之信息科技(Information Technology)能力,强化其市场竞争力。
  
(九)其他财政措施:2013年至2015年持续减少政府支出、落实电子化政府、提供中小企业创业贷款、改善中小企业融资贷款、2014年实施加值税(VAT)电子化、实施统一发票制度杜绝逃漏税(2013年斯国加值税税收增加9%达47亿欧元),以期不增加企业负担(注:斯国2014年企业营所税已自23%调降至22%)而能同时增加财政税收、调整其他税收以增加财政来源,包括调整货物税、环保税、汽车税等。
(十)改善欧盟基金之运用绩效:斯国前任交通部长L’ubomir Vazny于2013年初奉命接任副总理一职,专责加强落实运用欧盟基金。斯国于2014年至2020年欧盟基金可申请运用额度为153亿欧元,主要基金分配额度 分别为:基础建设基金40亿欧元、环保基金32亿欧元、研发与创新基金22亿欧元、人力资源(增加就业)基金20亿欧元、地区发展整合基金19亿欧元、乡村发展基金15亿欧元、公共行政基金2.785亿欧元。另斯洛伐克于2014年至2020年须缴交欧盟基金预算分摊款为68亿欧元。再者,欧盟亦同意斯洛伐克与罗马尼亚运用欧盟2007年至2013年基金可延长1年使用。2007年至2013年期间,欧盟分配给斯洛伐克欧盟基金可申请运用之预算额度为114亿欧元。
(十一) 修订商业法:欧盟打击延迟付款之商业行为(第2011/7/EU号指令),已于2013年纳入斯国第9/2013、21/2013号商业法规(Commercial Code),并于2013年2月1日起正式生效。该法规明定项目包括:
1. 1、依照合同约定之期限,付款期限不得超过60日。付款期限之起算日依发票或其他交易文件或依债权人要求之日期。
2. 2、在双方协议下,双方可延长付款期限,惟政府机关(State Authority, municipalities)不得超过30日内支付。
3. 3、逾期付款之利息:债权人可要求采欧洲央行基准利息9%计算;或采半年之浮动利息+ 8%计算。
4. 4、一次性赔偿:债权人在求偿过程之成本,可向债务人要求一次性求偿(lump sum compensation)。
 


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