国籍换投资:多米尼克式经济刺激法

编辑:永鑫移民网 - www.yongxinyimin.com 时间:2015-04-22 09:41

  作为一个微型国家的总理,促进经济增长压力的并不比大国总理小,甚至更让人头疼:很难找到经济增长点。

  多米尼克总理罗斯福·斯凯里特(Roosevelt Skerrit)就面临着这样的难题:尤其是国土面积只有754平方公里、人口7.1万的多米尼克,放在中国也就是一个县的大小。这个加勒比海上的小岛国自1978年独立以来,一直以农业和旅游业作为支柱产业。

  但多米尼克的这两部分的增长潜力非常有限。

  根据IMF的国别报告,多米尼克长期经济增长面临严峻的挑战:农业为基础的经济增长模型正面临着老化,无法让其经济持续增长;而多米尼克也无法吸引到足够的投资来培育新的经济引擎、转变其经济增长模型。在加勒比海地区,多米尼克属于公共投资比例最高而私人投资比例最低的国家序列。

  除此之外,其他因素也在限制多米尼克提高国家竞争力的努力,包括缺乏高素质劳动力、投资程序繁杂、基础设施不足、劳动力市场不够灵活、以及进口的垄断和限制。

  在罗斯福·斯凯里特看来,目前多米尼克最需要的是投资,尤其是私人部门的投资。这位身兼财政大臣的总理在2015年3月底再次来到中国,亲自拜访潜在的投资者。

  中国就是多米尼克的一个投资者。“我们有很多重要的项目都是中国投资的。”罗斯福·斯凯里特说。据他介绍,中国政府帮助多米尼克修建了主要的道路和总统居住的政府大楼。从2015年6月开始一家医院的建设,还有即将开工的校舍、教育以及基础设施建设,投资都来自和中国。中国建设总公司将负责多米尼克一家大型酒店的建设,多米尼克打算修建一个国际性机场,也正在寻求着来自中国的投资者。

  在这次私人访问的同时,罗斯福·斯凯里特总理亲自推介多米尼克投资移民项目。

  “投资移民必然会为多米尼克人民创造很多就业机会。随着来访游客的增多,可以进一步促进旅游衍生品的发展,如需要更多的旅馆房间等。我们利用这些资源,如基础设施建设或能源项目来促进多多米尼克的社会和经济发展。最近我们就在开展加勒比地区首个地热项目。我们利用这些基础设施建设项目来促进经济发展,解决不同程度的贫困问题。”罗斯福·斯凯里特对经济观察报表示。

  罗斯福·斯凯里特所说的投资移民项目从1993年就开始了。要想移民多米尼克有两种途径。一是直接向多米尼克政府申请,二是通过最低20万美元的投资获得多米尼克国籍。

  后者的条件还在不断放宽。

  “2013年多米尼克政府决定扩张可申领国籍的投资移民项目,主要目的是促进投资,尤其是促进房地产的发展。”罗斯福·斯凯里特说。

  据罗斯福·斯凯里特介绍,如果想获得多尼米克的国籍,一种途径是投资20万美元购买房产或者其他指定项目,另一种就是向多米尼克的经济发展贡献20万美元。这个数字随着家庭人数的不同而分几个档次,个人获取国籍需要贡献10万美元,夫妻二人需要17.5万美元,而20万美元可以让一个四口之间都获得多米尼克的国籍。

  都已房地产投资移民计划刚开始不久 “目前有两个可以吸引潜在投资的项目。其一是银港项目,位于一处风景优美之地的200多栋房屋的项目。其二是山脉间的125栋的房屋建设项目。现在我们政府在考虑开展另外4-5个额外的项目。未来几周将会确定到底是4个还是5个项目。自从开启了投资项目以来,收益不断见涨,涉及面很广。”罗斯福·斯凯里特说,“特定的酒店和住宅项目可获得最多20年的税收减免。”

  为了吸引投资移民,多米尼克甚至取消了强制性面试和语言要求。“我们不再要求投资移民会讲英语,并且只在特定的情况下才会要求面试。”罗斯福·斯凯里特说。

  这样一来,有人担心获得多米尼克国籍的门槛如此低,会不会成为包庇国际罪犯和外逃贪官的圣地?

  “我要声明的一点是,我们的尽职调查程序非常严谨。并不是所有申请的人都能够成功。如果没有通过尽职调查,我们是不会颁发多米尼克国籍的。即便通过了尽职调查,但是日后发现不良情况或出现隐瞒,政府也会取消国籍身份。”罗斯福·斯凯里特说。“而且我们对特定的国家不开放申请,包括朝鲜、也门等国家。这是出于多重考虑,包括安全。”

  用这样的政策吸引投资效果如何仍有待观察,但依靠房地产来拉动经济,恐怕只能持续一阵子,尤其是在多米尼克这样的小国。之后呢?之后的事情,罗斯福·斯凯里特和以后的多米尼克的总理们总会想出办法来的。



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